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《中医药法》颁布引发行业和社会极大反响

2016年12月25日，我国首部《中华人民共和国中医药法》（简称《中医药法》）表决通过，将于2017年7月1日正式实施。《中医药法》涵盖了中医药服务、中医药保护与发展、中医药人才培养、中医药科学研究、中医药传承与文化传播以及保障措施、法律责任等多个方面，权威专家总结出“有技无照”有望合法行医、药材质量将被全程监管、“片仔癀”等处方工艺将受“特殊保护”、“张悟本们”不得“忽悠”四大亮点受到广泛关注。事件引起媒体、网友的关注与热议，继2016年12月19日《中医药法》草案三审稿提交后，关于《中医药法》的讨论再次引发一轮舆论热潮。中国中医药报社舆情监测研究中心快速响应，对事件舆情展开持续追踪，形成专题报告。

事件舆论指数趋势

通过百度搜索是老百姓获取新闻信息的主要通道之一，在最近的30天的指数走势中，我们发现2016年12月26日关于中医药的搜索指数达到峰值（见图1），《中医药法》成为核心话题。

最近一个月，关于《中医药法》的信息不时传出，12月19日《中医药法》草案三审稿提交率先带动了搜索热度，其后“中医药法”的搜索指数一直处于历史高位。近一个月，通过360搜索入口的搜索指数与去年同期相比增加266.98%，比前一个月周期增长563.57%。

在最近一个月的监测中，12月19日达到一个小高峰，搜索话题集中在“中医药法草案三审稿发布”；12月26日达到最高峰，话题围绕《中医药法》出台。其中，重点话题集中如下（见图2）：

从搜索重点话题看出，民众更关心《中医药法》的最新消息、出台时间、全文、最新进展，对相关影响、利好消息抱有很大期待。

同时，对于趋势的把握还要将该事件放在关联话题的大环境中。根据搜索大数据追踪，显示了相关来源检索词和去向检索词如下（见图3、图4）：

关注去向搜索词，更有利于我们把握该事件的相关影响以及可能带来的相关舆论波及。本次事件网友搜索“中医药法”后，同时还会继续搜索了解国家中医药管理局、《中医药法》全文、《中医药法》最新消息等。

关注人群分析

从全国来看，关注《中医药法》的人群主要集中在山东、河北、广东、浙江等地（见图5）。

从人口结构来看，七成为男性，三成为女性。其中，25~34岁的中青年占据了58%，提示了《中医药法》对于中青年人的重要性，也暗示中医药已经不再是传统认知认为的“只有老年人才会关注、相信”，中医药的持续推进与发展大有可为。

在人群属性，即自我标签这一层面，关注《中医药法》出台事件的人群集中在网络高手、交友达人、购物狂、影视Fans、健康达人等。

相关报道分析

2016年12月26日，中国中医药报1、2、3版整版刊发了《中医药法》相关内容，中国医药报1和3版刊发了相关内容，新华网26日“今日关注”关注的就是“中医药法”。

截止到2016年12月27日8时，媒体对《中医药法》通过人大常委会审议事件的报道及转载逾711篇次。

主要报道及转载媒体包括：中央电视台、健康报、中国中医药报、新华社、中国新闻社、人民日报、光明日报、中国医药报、科技日报、中国新闻网、人民网、新华网、中国网、中国经济网、法制网、财新网、经济观察网、凤凰网、中国制药网、21CN、未来网、人民政协网、南报网、荆楚网、大河网、华龙网、齐鲁网、中国西藏网、胶东在线、杭州网、新浪网、网易等。

媒体焦点

《中医药法》通过人大审议，媒体报道关注点主要集中在民间中医、中医药服务监管、《中医药法》的亮点和意义等方面。

•民间中医

【新华社、中国新闻社、中央人民广播电台、光明日报、人民网、中国网、中国中医药网、法制网、经济观察网、财新网、大河报】

《中医药法》根据民间中医从业人员主要是师承、家传等培养方式的实际，在充分考虑医疗安全风险的基础上，对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。同时将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理，改变了一直以来以行政审批方式管理中医诊所的模式。

•中医药服务监管

【中国新闻社、人民网、中国网、中国中医药网、法制网、经济观察网】

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