贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年

河北省人民政府关于印发河北省贯彻《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》实施方案的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

现将《河北省贯彻〈中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）〉实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

河北省人民政府

为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）精神，全面振兴我省中医药事业，实现由中医药大省向中医药强省跨越，制定本实施方案。

一、总体目标

到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高，中医药在我省经济社会发展全局中的地位和作用进一步凸显，初步建成中医药强省。中医药服务体系进一步完善，每千人口公立中医医院床位数达到0.55张，各市均建有三级甲等公立中医医院，县级中医医院达到二级甲等水平，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力，建设100个中医药强县，中医药服务可得性、可及性明显改善。中医药在医改中的作用进一步增强，有利于中医药特色优势发挥的体制机制更加完善，医疗机构和中医药人员提供中医药服务的积极性有效激发，人民群众医疗负担明显减轻。中医药健康服务加快发展，初步形成一批健康服务新业态。中医基础理论研究及重大疾病攻关取得明显进展，中医药防治水平明显提高。中医药人才教育培养体系更加健全，河北中医学院升格为中医药大学，聚集一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才，每千人口卫生机构中医类执业（助理）医师数达到0.4人。中医药产业现代化水平明显提高，中药材种植面积达到300万亩，中药工业总产值达到500亿元、占医药工业总产值30%以上，安国中药都中药材年交易额达500亿元，中医药产业成为我省国民经济重要支柱之一。中医药对外交流合作更加广泛。符合中医药发展规律的标准体系、监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全。

到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；基本形成一支规模大、结构优、水平高的中医药人才队伍，创新水平显著提高，核心竞争力明显增强；中医药文化有效弘扬，城乡居民中医药文化素养大幅提高，打造一批在全国有影响的中医药文化品牌；中药工业智能化水平迈上新台阶，拥有一批具有国际影响的现代化中药名企，对经济社会发展的贡献率进一步提高，综合实力跃居全国前列，实现全面建成中医药强省的奋斗目标。

二、重点任务

（一）提高中医医疗服务能力。

1.完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。落实政府办医责任，维护公立中医医院的公益性。加快省中医院发展步伐，支持科研教学楼和制剂生产中心等建设项目，全面提升中医医疗、教育、科研水平，实现由单一办院向集团化办院转变，龙头带动作用充分发挥。着力强化市级中医医院建设，支持邢台、张家口、衡水市加快建成三级甲等中医医院。加大县级中医医院建设力度，每个县（市）都要办好至少一所公立中医医院，到2020年完成一轮县办中医医院基础设施建设。在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置标准化的中医药科室，深化综合医院中医药工作先进单位创建工作。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立国医堂，创建中医药特色村卫生室、社区卫生服务站，强化中医药设备配置和中医药人员配备。加强中医医院康复科室建设，支持康复医院设置中医药科室，加强中医康复专业技术人员配备。（省卫生计生委牵头，省发展改革委配合）

2.切实提高中医药服务能力。实施中医临床优势培育工程，强化省、市级中医医院能力建设。把省中医院建成国家级中医医疗中心，明显提高重大疑难疾病、急危重症的中医诊治水平，服务半径进一步扩大，整体实力跨入全国先进行列。把市级中医医院打造成区域中医医疗中心。推进标准化县级中医医院建设，强化中医药特色优势，不断提高县级中医医院常见病、多发病、慢性病的中医诊疗能力，做好重大疑难疾病向上转诊服务。在各级中医医院推广中医药综合治疗室建设，为住院患者提供方便、高效、优质的中医药服务。深入推进基层中医药服务能力提升工程，大力推广中医药适宜技术，提升基层中医药综合服务水平。建立慢性病中医药监测与信息管理制度，推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式，开展高危人群中医药健康干预，提升基层中医药健康管理水平。加强重点中医专科建设，建立覆盖省、市、县的重点中医专科体系；深化重点中医专科内涵建设，不断提高专科诊疗水平；扶持脾胃病、血液病等优势重点中医专科做大做强，逐步建成国家或区域中医专科诊疗中心，打造一批在全国有影响的品牌中医专科。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。大力发展中医非药物疗法，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。建立中医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制，加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。（省卫生计生委负责）